Этот отчет является пятым в серии проводимых раз в два года оценок Комплексного плана восстановления Эверглейдс (CERP), многомиллиардного проекта, запущенного в 2000 году с целью обращения вспять деградации экосистемы и создания водной системы, которая одновременно обслуживает природные, городские и сельскохозяйственные нужды южной Флориды.
Согласно отчету, прогресс восстановления на сегодняшний день был скромным и сосредоточен на краях экосистемы. Проект планирования Центрального Эверглейдс, начатый в октябре 2011 года, рекомендует ряд проектов, которые обеспечат значительный новый поток воды в центральный Эверглейдс, что эквивалентно примерно двум третям нового водоснабжения, предусмотренного в CERP. Комитет, составивший отчет, призвал разработчиков CERP и разработчиков политики найти решения для ускорения реализации проекта, чтобы предотвратить дальнейшую деградацию ядра экосистемы.
Без таких решений перераспределение воды может оказаться невозможным до 2035 года или позже, а при предполагаемом уровне финансирования в 100 миллионов долларов в год строительство не будет завершено примерно в течение четырех десятилетий.
В отчете было обнаружено, что нечастое принятие законов о развитии водных ресурсов (механизм Конгресса для утверждения проектов CERP на сумму, превышающую 25 миллионов долларов США), доступность финансирования и проблемы распределения затрат препятствовали прогрессу CERP за последние два года. Закон о водных ресурсах и реформировании 2014 года — первое разрешение за семь лет — позволил четырем дополнительным проектам CERP продолжить работу с федеральным финансированием, хотя проект планирования Центрального Эверглейдс не был завершен вовремя, чтобы быть включенным в законодательство.
В отчете говорится, что комплексный график поставок, в котором излагаются планы строительства на следующее десятилетие, необходимо пересмотреть, чтобы включить недавно утвержденные проекты и проект планирования Центрального Эверглейдс с существующими мерами по восстановлению.
Учитывая ограниченное финансирование, все проекты не могут продвигаться одинаково, и планировщикам следует учитывать такие факторы, как возможное изменение климата и повышение уровня моря, чтобы определить, какие проекты имеют наибольший потенциал для восстановления.
Повышение уровня моря уже привело к увеличению проникновения соленой воды в пресноводные среды обитания Эверглейдс и городские источники водоснабжения, а потенциальные будущие изменения температуры и осадков могут повлиять на время, объем и качество пресной воды и распространение видов, а также увеличить потребность в воде для сельскохозяйственных нужд. Несмотря на то, что они создают проблему для усилий по восстановлению, изменение климата и повышение уровня моря являются причинами для ускорения восстановления, чтобы повысить способность экосистемы адаптироваться к будущим изменениям.
Например, улучшение глубины воды может способствовать накоплению торфа на заболоченных территориях Эверглейдс, уменьшая потерю прибрежных водно-болотных угодий, вызванную повышением уровня моря.
В отчете рекомендуется, чтобы изменение климата было включено в планирование адаптивного управления как в масштабе проекта, так и в рамках общесистемных целей, и чтобы планировщики встраивали гибкость в проект, чтобы новые знания и улучшенные прогнозы изменения климата могли быть включены по мере их появления, а будущие усилия по восстановлению могли быть быть скорректирован соответствующим образом.
В отчете также говорится, что планировщики должны учитывать последствия восстановительных работ для неместных видов.
Инвазивные растения и животные вытесняют местные виды и нарушают структуру и функции экосистем, а некоторые проекты могут повлиять на распространение и численность неместных видов. Комитет обнаружил, что, несмотря на хорошую координацию управления инвазивными видами на уровне проекта, стратегическая координация управления и исследовательских приоритетов отсутствует.
Установление эффективных приоритетов для управления инвазивными видами требует всестороннего понимания всех неместных видов, присутствующих в Эверглейдс, и их воздействия и угроз, а также надвигающихся или возможных вновь прибывших. Необходимы исследования, чтобы определить, какие виды могут иметь значительные экологические последствия.
В отчете говорится, что необходима стратегическая система раннего обнаружения и быстрого реагирования, охватывающая все районы, среды обитания и виды.
Научные исследования предоставляют знания и инструменты, которые могут помочь лицам, принимающим решения, обеспечить разумное использование ресурсов, вложенных в восстановление Эверглейдс. Долгосрочный мониторинг собирает полезную информацию для понимания того, как проекты меняют состояние экосистем. Необходима всесторонняя переоценка мониторинга, связанного с восстановлением, для определения его адекватности с учетом бюджетных ограничений, увеличенных сроков реализации и потенциальных воздействий изменения климата и повышения уровня моря.
Кроме того, необходимо вновь обратить внимание на координацию научных исследований и коммуникации, что включает в себя адекватное финансирование, персонал и четкую плату за решение научных приоритетов восстановления.
Отчет: http: // www.вздремнуть.edu / каталог.php?record_id = 18809