В исследовании «Соблюдение розничными торговцами законов о контроле над табаком в Нью-Йорке до и после повышения минимального возраста для законной покупки до 21 года», опубликованном в журнале «Контроль над табаком», исследуется эффективность первого закона в крупнейшем городе страны, увеличивающего минимальный установленный законом возраст. возраст для покупки и хранения табачных изделий с 18 до 21 года в соответствии с законом о минимальных ценах на сигареты, направленным на снижение уровня курения, особенно среди молодежи. В мае 2007 года Институт медицины рекомендовал увеличить покупной возраст табака до 21 года (T21), но до сих пор имеется мало эмпирических доказательств эффективности этой политической рекомендации.
В первой части сбора данных полевые исследователи приобрели 421 пачку сигарет Marlboro Gold на 92 остановках автобуса и метро до того, как новый закон вступил в силу в августе 2014 года.
Семь месяцев спустя, после того как изменение возраста вступило в силу, полевые исследователи вернулись в те же районы и повторили процедуру. Значительно снизилось соблюдение требований к проверкам удостоверений личности, равно как и соблюдение закона о минимальных ценах.
Как показало исследование, отпускные цены также значительно снизились — примерно на 18 центов. Соблюдение обоих законов было значительно ниже в независимых магазинах по сравнению с сетевыми магазинами.
«Это исследование выявляет тревожную картину несоблюдения правил проверки документов и минимальных цен среди некоторых розничных продавцов в Нью-Йорке», — сказал ведущий автор исследования д-р. Дайана Сильвер, доцент кафедры политики общественного здравоохранения Колледжа глобального общественного здравоохранения Нью-Йоркского университета. «Без серьезного внимания к усилению соблюдения действующих законов, Нью-Йорк не сможет полностью реализовать потенциал своих усилий по сокращению курения», — добавила она.
Исследователи указывают на несколько потенциальных причин, по которым эффективность нового закона была ограничена, включая недостаточную осведомленность розничных торговцев. Закон T21 вступил в силу только через девять месяцев после его вступления в силу, но розничные продавцы, возможно, еще не знали об изменении.
Кроме того, исследователи отмечают, что меры по обеспечению соблюдения законов о табачных предприятиях розничной торговли включают пять различных агентств города и штата, каждый из которых имеет уникальные протоколы и не выделяет дополнительных ресурсов для проверки, судебного преследования и принятия последующих мер в отношении тех, кто нарушает новые законы.
Государства обязаны гарантировать, что несоблюдение законов о проверке личности не превышает 20 процентов. «Хотя мы понимаем, что наша выборка не может быть распространена на город в целом, уровень несоблюдения законов о проверке документов вызывает особую тревогу», — сказал д-р.
Джеймс Макинко, один из авторов исследования. «Кроме того, продажи по ценам ниже установленных законом минимальных цен создают дополнительные проблемы для контроля доступа к сигаретам не только среди молодежи, но и среди всего населения города», — заключил он.
"Гармонизация возраста покупки и хранения табака с алкоголем достижима, но нам нужны более убедительные доказательства того, как такие законы работают вместе или противоречат друг другу. И более эффективное соблюдение этих законов абсолютно необходимо, если мы надеемся добиться улучшения здоровья населения на уровне населения », — сказал д-р.
Серебряный.