В 2006 году после отчета Гринпис и под давлением потребителей крупные компании, такие как McDonald’s и Wal-Mart, решили прекратить использование сои, выращенной на вырубленных лесах в бразильской Амазонии. Это оказало давление на торговцев сырьевыми товарами, таких как Cargill, которые, в свою очередь, согласились больше не покупать сою у фермеров, которые вырубали тропические леса для расширения соевых полей.
Соглашение с частным сектором, тип управления цепочкой поставок, называется «Соевый мораторий», и оно было направлено на решение проблемы вырубки лесов, вызванной производством сои в Амазонии. В новом исследовании для оценки соглашения, опубликованном сегодня (янв.
22 августа 2015 г.) в науке, Холли Гиббс из Университета Висконсин-Мэдисон и ее коллеги из США.S. и Бразилия показывают, что мораторий помог резко сократить объем вырубки лесов, связанной с производством сои в регионе, и сдерживал его гораздо лучше, чем одна только государственная политика.
«Мы обнаружили, что до моратория 30 процентов роста сои происходило за счет вырубки лесов, а после моратория почти ничего не происходило; только около 1 процента нового расширения сои было произведено за счет лесов», — говорит Гиббс, профессор. исследований окружающей среды и географии в Центре устойчивости и глобальной окружающей среды Института UW-Мэдисон Нельсон (SAGE).
В период с 2001 по 2006 год, до введения моратория, соевые поля в бразильской Амазонии увеличились на 1 миллион гектаров, или почти на 4000 квадратных миль, что способствовало рекордным темпам обезлесения. К 2014 году, после восьми лет моратория, почти не было вырублено дополнительных лесов для выращивания новой сои, хотя площади производства сои увеличились еще на 1.3 млн га.
Фермеры сажали на уже расчищенных землях.
Выводы призваны помочь политикам и лидерам отрасли принимать обоснованные решения в будущем.
«Мы действительно хотели понять, имеет ли значение мораторий на сою», — говорит Гиббс. «Было много дискуссий о прекращении моратория в 2014 году, и мы хотели знать, что означает соглашение на местах и как оно соотносится с политикой правительства, которая является предлагаемой заменой."
По словам Гиббса, в Бразилии действуют одни из самых строгих экологических законов в мире.
Государственная политика, в том числе усиление соблюдения государственных и федеральных законов, во многом замедлила разрушение тропических лесов. Тем не менее, исследование показывает, что «одной государственной политики просто недостаточно», — говорит Гиббс. По крайней мере, пока.
Используя спутниковые снимки за 15 лет (2000-2014 гг.), Покрывающие бразильские леса Амазонки и Серрадо, еще один крупный тропический биом в Бразилии, состоящий из лесов и кустарников, исследователи оценили, сколько земель было расчищено для выращивания сои.
Они изучили землепользование на тысячах индивидуальных ферм и выявили значительные масштабные вырубки лесов, за которые бразильские власти не наложили наказания.
Команда также нанесла на карту уже расчищенные территории, подходящие для выращивания сои, чтобы оценить потенциал для будущего расширения в соответствии с мораторием на сою, и определила, сколько незаконных вырубок лесов все еще происходит для целей, отличных от сои, и в прямом нарушении законов о лесном кодексе Бразилии.
То, что нашла команда, было удивительно.
«Только 115 человек из нескольких тысяч фермеров, выращивающих сою, нарушили соевый мораторий с 2006 года, но более 600 из них нарушили Лесной кодекс», — говорит Гиббс. "Таким образом, та же группа фермеров в пять раз чаще нарушает политику правительства, чем соглашение с частным сектором."
Например, Лесной кодекс требует, чтобы 80 процентов тропических лесов Амазонки, принадлежащих человеку, находились в резерве; они могут очистить только 20 процентов. Тем не менее, только 2 процента фермеров, выращивающих сою, сохранили свои законные резервы, и даже фермеры, соблюдающие мораторий, все еще незаконно вырубали леса на своих землях, только не для выращивания сои.
Положение Лесного кодекса также требует, чтобы собственники регистрировали свою землю, после чего их имя и четкая карта собственности становятся общедоступными. Хотя исследователи говорят, что это огромный шаг вперед, исследование показало, что регистрация собственности сама по себе не защищает леса. Например, почти четверть незаконных вырубок лесов, произошедших за последний год в штате Мату-Гроссо, «соевой столице» Амазонки, произошла на этих зарегистрированных объектах.
Кроме того, исследователи обнаружили, что, хотя вырубка сои в биоме Амазонки уменьшилась, 20 процентов новых соевых площадей, созданных в Серрадо за период исследования, напрямую привели к вырубке лесов.
Расширение моратория на Серрадо уменьшит это преобразование.
«Это подтверждает идею о том, что в долгосрочной перспективе потребуется вмешательство частного сектора для поддержания производства сои без вырубки лесов», — говорит Гиббс, который отмечает, что соя является самой прибыльной культурой Бразилии и что большая часть идет на корм животным, выращиваемым для производства продуктов питания. "Без моратория куриные наггетсы снова будут способствовать уничтожению тропических лесов."
Осуществление экологических законов в бразильской Амазонии, районе, который в шесть раз больше Техаса, является огромной проблемой, и Гиббс отмечает, что в последние годы правоприменительные меры значительно усилились. Несмотря на это, исследование показало, что правительственные правоприменительные меры охватывают лишь от 15 до 50 процентов незаконной крупномасштабной вырубки лесов. Даже в этом случае многие факторы затрудняют исполнение штрафов и других наказаний.
Между тем, исследование показывает, что небольшое количество торговцев соей, таких как Cargill, ADM и Bunge, обладают «большой властью и контролем, чтобы влиять на решения по управлению земельными ресурсами на местах», — говорит Гиббс.
Исследование также показало, что в Амазонке достаточно уже очищенных и подходящих земель, чтобы площадь производства сои увеличилась на 600 процентов.
В настоящее время площадь земель, используемых для выращивания сои в Амазонке, сопоставима с размером штата Вермонт. Бразилия соперничает только с U.S. с точки зрения производства и торговли соей.
Команда продолжает использовать спутниковые данные и полевые исследования, чтобы лучше понять динамику обезлесения и решения по землепользованию в бразильской Амазонии и Серрадо, самых активных границах землепользования в мире. Гиббс и его коллеги также проводят эконометрический анализ, чтобы оценить взаимосвязь между вырубкой лесов и соевым мораторием, одним из первых добровольных соглашений о нулевой вырубке лесов в мире.
Обеспечение продолжения этого сокращенного обезлесения является приоритетом для участников, и Гиббс говорит, что рассматриваются новые подходы к политике, сочетающие в себе элементы государственной и частной стратегии.
«Мы тесно сотрудничаем с политиками, сельскохозяйственной промышленностью и неправительственными организациями и стремимся использовать наш строгий научный анализ, чтобы помочь принимать обоснованные решения в будущем», — говорит Гиббс.