В сотрудничестве с Лондонской школой гигиены и тропической медицины Рэйчел Лупстра и Дэвид Стаклер с факультета социологии Оксфордского университета и их коллеги заявляют, что необходимо принять меры «по коренным социальным и экономическим факторам, которые заставляют полагаться на продовольственные банки."
Количество местных органов власти, имеющих продовольственные банки, которыми управляет Trussell Trust, неправительственная организация, координирующая продовольственные банки по всей Великобритании, увеличилось с 29 в 2009-10 годах до 251 в 2013-2014 годах.
Они пишут, что быстрое распространение продовольственных банков — новое явление, и его причина является предметом серьезных споров. Некоторые комментаторы утверждают, что люди пользуются продуктами питания, которые предоставляются бесплатно, в то время как продовольственные благотворительные организации Великобритании заявляют, что они предоставляют экстренную продовольственную помощь в ответ на экономические трудности и отсутствие продовольственной безопасности.
В совместном отчете Trussell Trust, Англиканской церкви и благотворительных организаций Oxfam и Группы действий по борьбе с детской бедностью было обнаружено, что пользователи продовольственного банка с большей вероятностью жили в арендованном жилье, были одинокими взрослыми или одинокими родителями, были безработными и испытывали затруднения. «санкции», когда их пособия по безработице были сокращены как минимум на один месяц.
Поэтому исследователи решили проверить, связано ли увеличение чрезвычайной продовольственной помощи с экономическими трудностями, мерами жесткой экономии и санкциями или это результат того, что продовольственные благотворительные организации создают собственный спрос.
Они связали информацию об операциях продовольственного банка Trussell Trust с бюджетными и социально-экономическими данными, полученными 375 местными властями Великобритании с 2006-07 по 2013-14 гг. Они скорректированы с учетом доли людей, идентифицирующих себя как христиане, поскольку продовольственные банки Trussell Trust инициируются только христианскими церквями.
Они обнаружили, что продовольственные банки с большей вероятностью открывались в местных органах власти с более высоким уровнем безработицы, и что более сильное сокращение социальных пособий местных властей и центрального правительства увеличивало вероятность открытия продовольственного банка.
Например, по их оценкам, вероятность открытия продовольственного банка в районе, в котором расходы местных властей не сокращались ни в один из последних двух лет, составляла 14.5%.
Эта цифра утроилась до 52% для местного органа власти, расходы на который за оба года сократились на 3%.
Они также обнаружили, что более высокие уровни сокращения социального обеспечения, санкций и безработицы центральным правительством были в значительной степени связаны с более высокими темпами распределения продовольственных посылок после учета способности продовольственных банков обеспечивать продовольствие.
Например, каждое сокращение расходов на централизованные социальные пособия на 1% было связано с 0%.Рост распределения продовольственных посылок на 16 процентных пунктов. Аналогичным образом, каждый 1% рост размера штрафных санкций был связан со значительным увеличением на 0.09 процентных пунктов в распространенности раздачи продовольственных посылок.
В некоторых из наиболее неблагополучных районов Англии, таких как Дерби, где уровень санкций вырос до 13% лиц, претендующих на пособие в 2013 году, это равносильно значительному увеличению распределения продовольственных посылок, дополнительно к одной посылке на каждые 100 человек, проживающих в область, они объясняют.
«Все больше продовольственных банков открывается в районах, где наблюдается большее сокращение расходов на местные услуги и центральные социальные пособия, а также более высокий уровень безработицы», — пишут авторы. "Рост использования продовольственных банков также сосредоточен в общинах, где все больше людей сталкиваются с санкциями в отношении льгот."
Они добавляют, что распределение продовольственных посылок выше в районах, где продовольственные банки более распространены и лучше организованы, «но наши данные также показывают, что местные власти, применяющие более высокие санкции и меры жесткой экономии, также сталкиваются с большим количеством людей, обращающихся за экстренной продовольственной помощью."
Они признают, что данные не всегда легко получить, и призывают к дальнейшим исследованиям других факторов, которые могут повлиять на оказание экстренной продовольственной помощи. Но скажите: «мы, вероятно, недооценили истинное бремя отсутствия продовольственной безопасности в Великобритании."
Наконец, они указывают на то, что врачи играют ключевую роль в защите прав человека.
Согласно статистике Trussell Trust, в 2013–2014 годах направления к специалистам по оказанию первой помощи предоставили около 27000 специалистов. «Вместо того, чтобы мириться с этой ситуацией, альтернативой является призыв к действиям с коренными социальными и экономическими факторами, которые заставляют полагаться на продовольственные банки», — заключают они.