«Чуть более месяца назад Белый дом и республиканцы представили общий план фундаментальных изменений в федеральном налоговом кодексе США», — прокомментировал профессор Ким из Департамента медицинских наук, Колледж медицинских наук Був, Северо-Восточный университет. , Бостон, Массачусетс, США, и Школа общественного здравоохранения EHESP, Sorbonne Paris Cite, Парижский университет Декарта, Париж, Франция. «Республиканцы Палаты представителей и Сената в настоящее время разрабатывают конкретные налоговые предложения, которые должны быть подписаны президентом Трампом в качестве закона к концу этого года. Если они будут приняты, это станет первой крупной федеральной налоговой реформой за более чем 30 лет. . В ходе этого процесса крайне важно, чтобы политики рассмотрели потенциальные последствия этих налоговых реформ для общественного здравоохранения ».
Профессор Ким проанализировал изменения в налоговой политике на основе подробных предложений Дональда Трампа и сенатора Берни Сандерса во время президентской кампании в США в 2016 году. Эти два противоположных предложения отражают те изменения в федеральном налоговом законодательстве, которые исходят от обеих сторон политического спектра. Кроме того, профессор Ким расширил предложение Сандерса, включив как более высокие налоговые ставки для верхнего уровня, так и перераспределение налоговых поступлений от налогоплательщиков в трех высших налоговых категориях (с доходом 500 000 долларов и более) на домохозяйства с более низким уровнем дохода.
Основываясь на этом анализе, профессор Ким спрогнозировал, что план Трампа приведет на 29 689 смертей в год по всем причинам, а план Сандерса — на 31 302 смертей в год меньше. Согласно модифицированному плану Сандерса, включающему более высокие максимальные показатели, по его оценкам, будет на 68 919 смертей в год меньше, в то время как при модифицированном плане Сандерса с перераспределением ожидается ошеломляющее снижение смертности на 333 504 человека в год.Налоговый файл для публичного использования, который профессор Ким получил от Налоговой службы США, содержит 139 651 налоговую запись, которая представляет 142,6 миллиона налоговых деклараций, поданных американцами. Используя пакет программного обеспечения для микросимуляции TAXCALC, профессор Ким рассчитал налоговые обязательства и прибыль после уплаты налогов для этих налоговых деклараций в соответствии с изменениями налогового законодательства для каждого предложения.
Затем был рассчитан коэффициент Джини — показатель распределения доходов среди жителей. Путем моделирования изменений налоговых ставок (в том числе для обычного дохода и долгосрочного прироста капитала и дохода в виде дивидендов), освобождений и вычетов, изменений в прибыли после налогообложения и средних изменений на уровне штата был оценен коэффициент Джини для всех 50 штатов США. . Наконец, эти изменения неравенства доходов и уровней доходов за счет перераспределения были использованы для прогнозирования изменений смертности в соответствии с прошлыми оценками этих ассоциаций.В целом результаты исследования профессора Кима подтверждают обратную зависимость между федеральными предельными ставками подоходного налога и неравенством доходов. Исторически сложилось так, что с 1918 года, похоже, так и было: по мере роста максимальной ставки федерального налога национальная доля дохода 1% самого высокого падает, и наоборот.
Примечательно, что максимальная ставка подоходного налога 75%, которую профессор Ким показал, что связь со значительным сокращением смертности имеет приоритет, при аналогичных высоких налоговых ставках в 1970-х годах вплоть до 1981 года. Кроме того, общественная поддержка перераспределения доходов за счет более высоких налогов на богатых теперь достигла исторического пика: согласно опросам Gallup в В 2013 и 2014 годах большинство (52%) американцев согласны с тем, что правительство должно перераспределять богатство за счет более высоких налогов на богатых."Вывод из этого исследования заключается в том, что политика, которая как существенно увеличивает ставки федерального подоходного налога, так и перераспределяет налоговые поступления, представляется необходимой, если мы хотим увидеть значительное сокращение общего числа американцев, умирающих каждый год.
Текущие налоговые предложения через Палату представителей и Сенат значительно отстают от этих максимальных ставок и не включают перераспределение. В этот критический момент налоговой реформы, увеличения разрыва между богатыми и бедными и растущей общественной поддержки более высоких налогов и перераспределения для борьбы с неравенством, директивным органам следует рассмотреть возможность совместного федерального налогообложения и политика перераспределения для снижения бремени смертности среди американцев ", — сказал профессор Ким.