Это подразумевает недавно опубликованное исследование, в соавторстве с экономистами Массачусетского технологического института, которое обнаруживает, что получатели государственной помощи собирают больше товаров, предназначенных для них, когда они больше узнают о программе помощи, в которой они участвуют.Около 30 процентов домохозяйств Индонезии должны ежемесячно получать от правительства субсидированный рис в рамках огромной программы под названием «Раскин» или «Рис для бедных». Как показывает исследование, количество риса, которое фактически получают сельчане, увеличивается на 26 процентов, когда им отправляют простую информационную карточку с подробностями программы.«Главный результат, который в некотором смысле я считаю очень удивительным, заключается в том, что простая рассылка карточек людям существенно увеличивает количество риса, которое получают домохозяйства, — говорит Бенджамин Олкен, профессор экономики Массачусетского технологического института и соавтор книги. новая бумага. «Очень важно иметь эту осязаемую информацию и доказательства».
Основная причина этого заключается в том, что дополнительная информация предоставляет форму переговорной силы. Бедные сельские жители не только знают, сколько риса им следует собрать и размер субсидии, но и когда информационные карточки рассылаются по почте, местные политические лидеры и другие посредники также знают, что получатели помощи понимают, что они должны получать.«Руководители деревень теперь знают, что жители деревни знают, на что они имеют право», — замечает Олкен. «Знание того, что все остальные обладают этими знаниями, имеет большое значение».Документ «Материальная информация и расширение прав и возможностей граждан: идентификационные карты и программы продовольственных субсидий в Индонезии» опубликован в последнем выпуске журнала «Политическая экономия».
Соавторы: Абхиджит Банерджи, профессор международной экономики Массачусетского технологического института имени Форда; Рема Ханна, профессор Гарвардской школы Кеннеди; Джордан Кайл, младший научный сотрудник Международного института продовольственной политики; Олкен; и Сударно Сумарто из Национальной группы по ускорению сокращения бедности (TNP2K), правительственного агентства Индонезии.Для проведения исследования академические исследователи работали с агентством TNP2K после того, как правительство Индонезии решило изучить способы повышения эффективности программы Раскина. Более ранние исследования показали, что значительная часть риса перерабатывалась до того, как доходила до нуждающихся граждан, участвовавших в программе.
«Где-то пропадало значительное количество риса», — говорит Олкен.В исследовании участвовали 572 деревни, расположенные в трех провинциях Индонезии. В ходе исследования было случайным образом выбрано 378 деревень, жителям которых были отправлены различные информационные карточки с фактическими подробностями о программе.
Остальным 194 деревням не были отправлены информационные карточки, и они были использованы в качестве контрольной группы, по которой можно было измерить эффективность программы.Затем ученые опрашивали сельские домохозяйства через три интервала (два месяца, восемь месяцев и 18 месяцев) после начала информационной кампании, чтобы выяснить, изменилось ли вмешательство.Исследовательская группа обнаружила, что программа не только увеличила количество получаемого риса на 26 процентов, но и достигла положительного результата, несмотря на то, что значительная часть информационных карточек — почти 70 процентов — сначала использовалась не по назначению, то есть что увеличение количества риса на семью, получившую карты, превысило 26 процентов.Поскольку информация на карточках различалась, исследователи также могли указать, какие виды уведомлений оказали наибольшее влияние.
Люди, участвующие в программе Раскина, обычно имеют доплату, поскольку рис субсидируется лишь частично. Без вмешательства бенефициары платят на 42 процента больше в качестве доплаты, чем они фактически должны. Но сельские жители получали значительно больше субсидированного риса, когда в информационных карточках прямо упоминалось о доплате.
«Это действительно касается информации как таковой», — замечает Олкен. «Всего одна дополнительная строчка здесь существенно увеличила количество получаемого риса».По мнению исследователей, общее улучшение можно интерпретировать как усиление неявных рычагов влияния на переговорах для получателей помощи Раскина.
Как пишут авторы в статье, «торг — это по крайней мере один важный канал, через который карты улучшают результаты». Олкен объясняет, что это не обязательно означает, что личные переговоры между сельскими жителями и дистрибьюторами риса резко изменились, но что информационная программа в первую очередь предоставляет больше возможностей для сельских жителей.«Наличие этой осязаемой информации и доказательств может быть очень важно для изменения процесса переговоров», — говорит Олкен. «Вам не нужно жаловаться, чтобы это подействовало».Вот почему ученые думают, что карты предоставляют «осязаемую информацию».
Количество «утечки» риса, то есть количество, не доставленное предполагаемым получателям, улучшилось на уровне от 33 до 58 процентов среди деревень, участвовавших в исследовании, в зависимости от конкретного вмешательства. Более того, правительство Индонезии включило результаты исследования в свое решение о расширении программы, распространяя удостоверения личности, которые позволяют людям, представляющим 15,5 миллионов домохозяйств — всего 65,7 миллиона человек, — собирать рис из программы Раскина, а также других правительств.
Сервисы.Другие ученые в этой области говорят, что результаты интригуют как экспериментально, так и предлагая инструмент политики, который можно было бы адаптировать в более широком смысле.
В дополнение к сотрудничеству с правительством Индонезии, исследование финансировалось австралийским правительством через Фонд поддержки сокращения бедности и стипендией Национального научного фонда для аспирантов.